Сегодня в Коми создано более 200 подразделений добровольной пожарной охраны, в которых люди несут службу по зову сердца. Из них два подразделения находятся в Воркутинском округе. По словам начальника Федерального государственного казенного учреждения «3-й отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» Александра Воронина, они уже не раз доказали, что способны поставить надежный заслон разгулу огненной стихии.

– Александр Витальевич, новый федеральный закон о создании в стране добровольной пожарной охраны был принят в мае прошлого года. Что на сегодняшний день сделано в Воркуте для его реализации?

– На самом деле история добровольческого движения в России насчитывает более 165 лет. Добровольцами были простые люди из народа, которые по личному желанию решили посвятить свою жизнь благородному делу борьбы с пожарами. Число действительных членов Российского пожарного общества к началу ХХ века достигало 400 тысяч человек.

В современной России этот опыт в законодательном порядке был взят на вооружение еще в 2004 году, тогда законом было определено пять видов пожарной охраны – государственная, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная. Если с первыми четырьмя видами все было понятно, то в организации добровольной пожарной охраны не было четкой конкретики. Поэтому в муниципалитетах каждый по-своему понимал, как эта система должна быть организована и за счет каких средств. В Воркутинском округе такие добровольные пожарные дружины были созданы в двух поселках – Сивомаскинском и Елецком, и они до сих пор успешно функционируют. А новый закон уже строго регламентирует порядок создания и деятельность добровольных пожарных объединений.

– В организации существующих подразделений многое придется менять?

– По большому счету там ничего менять не надо. Нужно только выполнить ряд формальностей, чтобы привести эти команды в соответствие с действующим законодательством. В частности, добровольные пожарные должны написать заявление о вступлении в общественное добровольное пожарное объединение по месту жительства. Дать согласие на сбор и обработку персональных данных и предоставить копию паспорта. Этого достаточно, чтобы они были включены в общий сводный реестр РФ. После этого они будут являться полноправными членами добровольной пожарной охраны, на которых будет распространяться определенный ряд льгот и гарантий.

– Зачем создавать отряды добровольцев, когда у нас существуют профессиональные пожарные?

– Действительно, профессиональные пожарные круглосуточно несут службу, спасая людей и материальные ценности от огня. Но, к сожалению, они не обеспечивают в полной мере противопожарную безопасность граждан на некоторых территориях и отдаленных поселках. По закону прибытие первого подразделения пожарной охраны в городах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах – 20 минут. В Воркутинском округе этот технический регламент не везде выдерживается, в частности, в таких поселках, как Заполярный, Комсомольский, микрорайон Советский, в сельских населенных пунктах – Мескашоре, Хановее, деревне Никита. Эти участки городского округа находятся за пределами нормативного времени, и у проживающих там людей гораздо меньше шансов на спасение жизни и имущества, чем у остального населения. Здесь и планируется создание добровольных подразделений пожарной охраны. Они должны быть мобильными, дееспособными, укомплектованными и специалистами, и техникой. У нас уже составлены соответствующие предложения по каждому населенному пункту. В общей сложности, по самым предварительным подсчетам, чтобы обеспечить минимальный уровень безопасности жителей, нам необходимо набрать не менее 25 добровольных пожарных, которые будут нести реальную службу, то есть круглосуточно находиться на дежурстве и участвовать в ликвидации пожаров. Оговорюсь, что официально эта цифра пока еще нигде не была утверждена. Вообще, если говорить о численности добровольных пожарных, то тут нет какой-то определенной методики расчетов. По распоряжению МЧС России до конца года на территории страны в общей сложности должно быть не менее 800 тысяч добровольных пожарных. Это число в пропорциональном порядке было распределено по всем субъектам федерации, в зависимости от численности населения. По такому же принципу эта численность была распределена и по муниципальным образованиям Республики Коми. Таким образом, в Воркуте до 31 декабря этого года должно быть зарегистрировано не менее 793 добровольных пожарных.

– Реально набрать такое большое количество?

– Ничего нереального в этом нет. Хотя, на мой взгляд, здесь уместнее было бы сделать акцент не на количестве, а на качестве добровольных пожарных. Но больше – не значит хуже.

– Какие требования предъявляются к добровольным пожарным?

– Они должны быть не моложе 18 лет, физически здоровыми и обученными.

– Расскажите подробнее о льготах и гарантиях добровольных пожарных.

– Соответствующий проект постановления правительства РК о льготах и гарантиях разработан и уже прошел ряд согласований, но окончательно пока не утвержден. Как только он будет принят, мы обязательно проинформируем об этом население. Пока лишь могу сказать, что все добровольные пожарные в обязательном порядке будут застрахованы. В случае получения травмы или не дай Бог гибели им или их родственникам будет выплачиваться компенсация. Помимо этого будут выплачиваться и компенсации стимулирующего характера за привлечение к тушению пожара и так далее. Общественное объединение может оплачивать добровольцам территориальных подразделений и до 10 дней дополнительного отпуска.

– За счет каких средств будет существовать добровольная пожарная охрана?

– По закону финансовое и материально-техническое обеспечение должно осуществляться за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей общественных объединений. А также за счет средств поддержки органов государственной власти и местного самоуправления.

В муниципалитетах эта поддержка может выражаться в виде безвозмездной передачи добровольным пожарным организациям тех же зданий, пожарной техники, спецодежды или выделения денежных средств на приобретение оборудования, выплату пожарным компенсаций и льгот.

– Все подразделения будут обеспечиваться техникой?

– Все территориальные подразделения будут обеспечиваться пожарными автоцистернами или мотопомпами, частично за счет уменьшения количества резервной техники федеральных подразделений пожарной охраны. В отношении объектовых подразделений добровольной пожарной охраны вопрос будет решаться в индивидуальном порядке.

Помимо этого, из средств республиканского бюджета в ближайшие три года планируется выделить на эти цели 30 млн рублей, по 10 млн в год. Для Воркуты будут приобретены четыре мотопомпы и одна автоцистерна.

– Что в первую очередь необходимо сделать, чтобы процесс формирования добровольных пожарных подразделений пошел более интенсивно?

– Для того чтобы у нас в городе пошли серьезные подвижки в организации добровольных подразделений пожарной охраны, прежде всего необходимо создать территориальное общественное учреждение добровольной пожарной охраны. Пока идет детальная проработка этого вопроса. В администрации города уже состоялось рабочее совещание, где обсуждалась эта тема. Но проблема в том, что на сегодняшний день не утвержден полный пакет нормативных документов, определяющих порядок обеспечения тех же льгот и гарантий добровольным пожарным, поэтому нет возможности предметно рассматривать его на уровне муниципалитета.

Как только этот пакет документов будет принят, можно двигаться дальше, в частности, зарегистрировать это учреждение как юридическое лицо, чтобы на его счет начали поступать средства поддержки из муниципального бюджета и предприятий города, и тогда уже можно будет конкретно заниматься организацией территориальных подразделений.

Сейчас идет активный поиск будущего руководителя учреждения, который будет вести всю эту работу – организовывать подразделения, заниматься их обеспечением, распоряжаться имуществом и так далее.

А пока в Воркуте еще не созданы общественные учреждения, воркутинские жители подают заявления о вступлении в ряды добровольных пожарных в общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная охрана РК», созданное в Сыктывкаре. В настоящее время уже зарегистрированы в реестре добровольных пожарных 153 воркутинца.

– А можно общественное объединение создать на базе вашего подразделения?

– Поскольку мы являемся федеральным подразделением, то не имеем права по закону непосредственно возглавлять это общественное учреждение, открывать счета, распоряжаться средствами, потому что при этом может возникнуть конфликт интересов. Мы можем оказывать только методическую помощь.

– Если говорить о системе противопожарной защиты в целом, какую бы оценку вы ей поставили?

– Конечно же, в Воркуте есть проблемы с обеспечением минимального уровня защиты граждан от пожаров. Не так давно на уровне Республики Коми было принято принципиальное решение о создании в поселке Заполярном еще одной пожарной части и определена ее численность – 23 человека. Так что у нас есть над чем работать. А существующие подразделения выполняют свои задачи на твердую «четверку». Это подтверждено и результатами республиканской проверки в конце прошлого года.

Текст: Галина Ильясова
ЗАПОЛЯРКА-онлайн.рф

 
Распечатать