Воркуту с трехдневным рабочим визитом, по поручению врио главы Коми Сергея Гапликова, посетила правительственная делегация. В конференц-зале городской администрации состоялось выездное заседание республиканской Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Мероприятие возглавил заместитель председателя правительства Коми Константин Лазарев.
В качестве главных тем совещания были заявлены результаты работ по устранению аварии на шахте «Северная», вопросы промышленной безопасности, а также выполнение социальных обязательств АО «Воркутауголь» перед работниками предприятия и членами их семей. К работе комиссии также были привлечены члены регионального правительства, работники социальных служб, представители МЧС, следственных органов, АО «Воркутауголь», сотрудники Ростехнадзора и должностные лица местной администрации.
Заседание открыл Константин Лазарев. В своем вступительном слове он отметил, что к теме техногенной катастрофы, произошедшей на «Северной», и ликвидации ее последствий приковано пристальное внимание как региональных, так и федеральных властей.
После вступительного слова участники заседания перешли к реализации повестки дня. Весь спектр затронутых докладчиками вопросов можно с известной долей условности разделить на два блока: социальная поддержка семей погибших шахтеров и спасателей, а также пострадавших от аварии и технические аспекты ликвидации катастрофы.
Социальная поддержка
Первым по очерченному кругу тем докладывал генеральный директор АО «Воркутауголь» Вадим Шаблаков. Он начал с социальных обязательств компании:
– На данный момент мы продолжаем выплаты пострадавшим. Сумма выплат на сегодняшний день составила 2,6 миллиона рублей. С учетом этой суммы общий объем выплат семьям погибших шахтеров, спасателей и пострадавшим составляет более 154 миллионов рублей. Выплаты семьям погибших шахтеров произведены в полном объеме, – уточнил Вадим Шаблаков. – Также группой компаний «Север Групп» проводилась благотворительная акция по сбору средств для помощи родным и близким погибших горняков и спасателей, а также пострадавшим от взрыва. Было собрано 4,7 миллиона рублей. В целом определено 115 получателей этой помощи в рамках благотворительной акции, то есть на одного получателя будет приходиться 40,5 тысячи рублей. Фактически выплачена помощь 57 получателям.
В докладе также нашла свое отражение тема организации досуга и летнего отдыха для детей из пострадавших семей. По словам Вадима Шаблакова, путевки выделяются из нескольких источников: республиканских Минздрава и Минобразования, компании «Воркутауголь», администрации города. Также значительную помощь оказала администрация города Судака Республики Крым, согласившаяся разместить 47 семей за свой счет. Проезд к месту отдыха оплатит градообразующее предприятие.
Компания также намерена профинансировать возведение мемориала в память о погибших горняках и спасателях. Известно, что он будет установлен на повороте кольцевой дороги к шахте. Над проектом памятника трудится рабочая группа, сформированная из родственников погибших шахтеров, представителей администрации города и общественного совета Воркуты. Из слов Вадима Шаблакова следует, что эскизы будущего мемориала подготавливаются воркутинскими художниками и архитекторами. В компании надеются, что монумент будет установлен ко Дню шахтера.
Не менее важной темой стало также и трудоустройство шахтеров простаивающей «Северной», где на момент катастрофы трудились 1080 человек.
– В целом все шахтеры до одного получили возможность работать по своей специальности. На сегодня 679 человек трудоустроены на другие шахты по своей квалификации и специальности; 139 человек остались на шахте и заняты работами по ликвидации последствий аварии и поддержанию инфраструктуры предприятия; 138 человек находятся в отпусках и на больничных и по мере выхода данные работники будут трудоустраиваться; 36 сотрудников находятся в процессе перевода и 22 человека находятся на простое с оплатой труда по тарифу. С 35 сотрудниками расторгнут трудовой договор по соглашению сторон, по разным причинам, – заключил Вадим Шаблаков.
В ходе заседания к теме социальной поддержки семей погибших горняков и горноспасателей, а также пострадавших от взрыва на «Северной», возвращались неоднократно. Об объемах, выполненных в этой части работ, рассказали также начальник отдела Минтруда Коми Вера Филиппова и директор по персоналу АО «Воркутауголь» Олеся Кулешова. О том, что сделано со стороны администрации города, докладывал ее руководитель Игорь Гурьев.
Он отметил, что администрация города находится в постоянном контакте с семьями, нуждающимися в помощи. В частности, представители муниципалитета посетили 35 семей погибших горняков с целью выяснения круга социально-бытовых проблем, нуждающихся во вмешательстве со стороны муниципальных властей. В числе основных нужд – кредитные и долговые обязательства, организация лечебно-санаторного обслуживания, трудоустройство, летний отдых и досуг детей. К работе по оказанию всестороннего содействия были подключены все необходимые службы и ведомства: Центр социальной защиты населения, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и другие. Мэр также не обошел стороной и вопрос выплат семьям погибших и пострадавших:
– Общая сумма на 26 мая – 276 миллионов рублей. Из республиканского бюджета – 38 миллионов; компания «Воркутауголь» – 156 миллионов; из федерального бюджета – 38 миллионов; выплаты Фонда социального страхования – 30 миллионов; семьям погибших горноспасателей оказана помощь на сумму 500 тысяч и единовременная выплата в размере более 15 миллионов рублей; также МЧС России произвело выплату семьям погибших горноспасателей по одному миллиону рублей. На благотворительный счет, открытый администрацией для поддержки семей погибших, по состоянию на 1 июня поступило 4,5 миллиона рублей – выплаты будут распределены в соответствии с согласованным порядком по 71 тысяче рублей на каждого из 31 адресата. 29 человек подали заявления в Пенсионный фонд о получении выплат по потере кормильца. Двум членам семей погибших, не являющихся гражданами России и не имеющих вида на жительство, выплаты по линии Пенсионного фонда не могут быть назначены до решения вопроса с гражданством. Ситуация требует решения на самом высоком уровне.
Помимо прочего, градоначальник отметил, что главе региона удалось договориться с представителями ПАО «Сбербанк России» о списании кредитов погибшим и членам их семей, а также пеней и штрафов по займам. Задолженность по кредитным продуктам «Банка 24» на сумму более 1,4 миллиона рублей погашена страховой компанией. Полностью погасили задолженность и в Ухтинском отделении банка «Открытие». По словам Гурьева, в настоящее время ведутся переговоры с ПАО «СКБ-банк».
Технический аспект трагедии
Вернемся к докладу генерального директора АО «Воркутауголь» Вадима Шаблакова. Точнее, ко второй его части, посвященной результатам работ по устранению аварии на шахте «Северная», по состоянию на 17.00 31 мая.
– 7 марта начата подача воды. Закачка приостановлена 10 мая в связи с тем, что в шахту был закачан проектный объем воды – 5 млн. 600 тыс. куб. метров. Затопление ведется до отметки – 650 метров, – рассказал генеральный директор добывающей компании. – 20 мая произведено обследование горных выработок двумя отделениями ВГСЧ. Обследовалась не затопленная часть шахтного поля в районе околоствольного двора основной промышленной площадки. На 25 мая зеркало воды находилось в 824 метрах от поверхности при глубине ствола 910 метров. Уровень затопления – 86,5 метра. Проектный уровень затопления – 97 метров.
Падение уровня, как рассказал Вадим Шаблаков, вызвано тем, что воду принимало выработанное пространство. Впрочем, чего-то подобного в компании ожидали. 26 мая принято решение возобновить закачку, доводя уровень до проектного. С окончанием паводка работы продолжатся. Предстоит закачать еще 600 тысяч кубометров, что по приблизительным оценкам специалистов АО «Воркутауголь» займет порядка 10–12 дней. Работы ведутся совместно с профильными научно-исследовательскими учреждениями, в чьи задачи входит экспертиза безопасности проводимых работ, в частности, степени ликвидации возгорания. Результаты экспертизы будут готовы к концу июня, и по ее результатам можно будет говорит о спуске в шахту людей для проведения дальнейших работ.
В рамках заседания своим видением причин произошедшего поделился руководитель Печорского управления Ростехнадзора Александр Гончаренко. Он сообщил, что в рамках технологического расследования установлено, что авария классифицируется как взрыв в лаве 412-з. Отрабатываются несколько основных версий причин произошедшего, среди которых можно выделить возгорание в забое, возгорание на буровом станке, внезапный выброс метана, горный удар, выделение метана при бурении и другие. По словам специалиста, компетентным ведомствам еще только предстоит установить, какая из перечисленных версий действительно послужила причиной катастрофы. Сделать это удастся только после ликвидации последствий катастрофы, когда эксперты смогут провести необходимые работы на месте. Отметив, что на предприятиях АО «Воркутауголь» в целом наблюдается повышение уровня промышленной безопасности, внедряются новые технологии и работает достаточно высокопроизводительная техника, Александр Гончаренко также подчеркнул, что предприятию есть над чем работать. Основными моментами, в которых компании необходимо «подтянуться», он назвал модернизацию технологий дистанционного мониторинга, качественную переподготовку сотрудников и значительное улучшение работы служб производственного контроля.
Своим взглядом на технологическую и техническую стороны произошедшего поделился и министр промышленности Республики Коми Николай Герасимов. Отметив «беспрецедентные меры по повышению уровня промышленной безопасности», предпринимаемые градообразующим предприятием, он выразил мнение, согласно которому, авария на «Северной» – скорее следствие сложных горно-геологических условий в силу работ, ведущихся на большой глубине. В подтверждение собственной точки зрения Герасимов сослался на схожий характер всех подобных катастроф, происходивших при разработке воркутинской мульды.
– Мы ведем работы в придонной части мульды. Если мы проанализируем все аварии, произошедшие в предыдущие годы, то очевидно, что они происходят в одном «узле» и связаны больше не с мерами безопасности, которые предпринимаются в выемочном пространстве, а с непредсказуемостью массивов в сводных частях на глубинах около 1000 метров. Мы не до конца понимаем, как на этих глубинах происходит разгрузка массивов пород и, прежде всего, оседание кровли, – убежден министр.
Причина такого положения, по мнению Николая Герасимова – в отсутствии научной подоплеки горных работ:
– Если мы ставим задачу сохранения Печорского угольного бассейна – значит, система безопасности должна рассматриваться шире и мы должны обеспечить научное сопровождение всех добычных процессов. Это направление утрачено не только у нас здесь, но и во всех угольных бассейнах страны. Два полуразваленных института не могут отвечать за это, работая вне пространства горно-рудных и угольных компаний.
На реализацию повестки дня у комиссии ушло немногим более часа. Резюме совещания подвел зампред правительства Константин Лазарев:
– Хотел бы обратить внимание присутствующих на необходимость оказания адресной конкретной помощи семьям погибших шахтеров и горноспасателей и пострадавших от этой аварии. Я понимаю, что в целом работа, которая была проведена на уровне республики и Российской Федерации по указанию правительства, подходит к концу. Те требования, которые предъявлялись к этой работе в целом, считаю выполненными, за исключением отдельных моментов, которые мы возьмем на контроль, и в самое ближайшее время в соответствии с требованиями действующего законодательства все недостатки будут устранены. Если кто-то еще обратится, коллеги, прошу не отказывать, принимать все необходимые меры, чтобы не осталось людей, не получивших помощь в полном объеме. В заключение мне хотелось бы поблагодарить всех, кто остался неравнодушным, кто принял активное участие в оказании помощи погибшим и пострадавшим. Надеюсь, что так будет и дальше.
Впрочем, резюме – еще не точка, с постановкой которой Константин Лазарев торопиться не стал, призвав обращаться к нему с вопросами и предложениями. Время еще есть – прибыв в Воркуту во вторник, комиссия пробудет в городе до середины четверга.
Артем Орлов
Фото: Елена Царанова
ЗАПОЛЯРКА-онлайн.рф