Долг в республике по муниципальным контрактам превысил 300 миллионов рублей

В 2015 году общая задолженность в Коми по исполненным муниципальным контрактам превысила 300 миллионов рублей. Лидирует в этом списке Ухта с почти 200-миллионным долгом. При этом руководители муниципалитетов не используют возможности пополнить доходную часть бюджета, считает республиканский прокурор Сергей Бажутов.

Как он озвучил сегодня на расширенном заседании коллегии республиканской прокуратуры, в предпринимательской деятельности в Коми имеются существенные проблемы, связанные с неисполнением обязательств по оплате товаров, работ и услуг, поставленных для государственных и муниципальных нужд. Так, на начало 2016 года государственными и муниципальными заказчиками не оплачено 2537 исполненных контрактов на сумму 318,633 миллиона рублей, из них 127 на сумму порядка 10,5 миллиона рублей – государственные контракты и 2410 на 308 миллионов – муниципальные. 90 процентов неоплаченных муниципальных контрактов приходится на Ухту.

– Такое невыполнение обязательств явилось причиной образования долгов по зарплате на пяти предприятиях Ухты, Сосногорска и Ижемского района, – отметил Бажутов.

При этом основной причиной возникновения задолженности, по словам прокурора, является снижение поступлений в доходные части муниципальных бюджетов.

В Ухте невыполнение показателей по доходной части в первом полугодии прошлого года уже составляло два миллиарда рублей из запланированных 3,5 миллиарда. Но корректировке параметры доходной части не подвергались. Более того, осенью решением Совета Ухты расходная часть бюджета и его дефицит увеличены почти на 100 миллионов рублей. В результате, оплатить задолженность в 189 миллионов рублей по контрактам муниципальные заказчики оказались не в состоянии, констатировал прокурор.

– В качестве причины неисполнения обязательств муниципальные чиновники чаще всего приводят доводы о недостаточности средств в местных бюджетах. Однако результаты прокурорских проверок показывают, что в большинстве случаев муниципалитеты не используют возможности их пополнения за счет неналоговых поступлений. А ведь это значительные средства от сдачи в аренду муниципального имущества, приватизации земельных участков, платы за социальный найм жилья, неустойки по муниципальным контрактам и другие доходы, – недоволен действиями руководителей муниципалитетов прокурор.

Вместо того, чтобы использовать возможности муниципалитета пополнить бюджет, руководители занимаются махинациями. В качестве примера Сергей Бажутов привел глав администраций Сыктывкара и Ухты, которые вместо реализации муниципальных земельных участков под многоэтажное строительство на аукционах, где только начальная цена равнялась бы кадастровой стоимости, продали их в шесть раз дешевле аффилированным компаниям. В результате бюджеты муниципалитетов недополучили около 20 миллионов рублей. Аферой с «нужной» компанией занимался также экс-руководитель Княжпогостского района Виктор Попов, который в обход торгов и по заниженной стоимости предоставил земельные участки компании, которая сразу же сдала их в аренду дочерним структурам Газпрома. В итоге коммерсанты, перечисляя в бюджет копеечную арендную плату, обогатились на сумму свыше 17 миллионов рублей. По такой же схеме сдавал в аренду муниципальные земли и бывший глава Усть-Вымского района Мустафа Махмудов.

Немаловажную роль сыграло бездействие чиновников, которое позволяло коммерческим структурам незаконно получать прибыль от использования муниципального имущества. Так, отсутствие контроля за использованием маневренного фонда в Воркуте позволило управляющей компании незаконно сдать его в аренду сторонней организации, в итоге, арендодатели получили доход в 114 миллионов рублей, а в бюджет не пошло ни копейки. Подобный факт, но уже при непосредственном участии главы района, выявлен сотрудниками прокуратуры и в Княжпогосте.

– Прокурорам необходимо проанализировать причины снижения объема поступлений от неналоговых доходов местных бюджетов, в том числе законность распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, взыскание задолженности за пользование муниципальной собственностью и неустоек по контрактам. Принципиально реагировать на каждый факт бездействия органов местного самоуправления, добиваясь неукоснительного обеспечения должностными лицами законных интересов муниципалитетов, – обозначил задачи подчиненным Бажутов.

БНК