Воркута — зеркало Русской Арктики
25.11.2019 16:30Из всех арктических российских городов, пожалуй, самое напряженное положение сложилось в Воркуте. Некогда знаменитый центр угля и шахтеров расположен в 230 километрах от Карского моря и является единственным городским округом Республики Коми, который входит в состав Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ).
В 2015 году он официально причислен к моногородам, «в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения». Риски настолько велики, что о них говорят на всех уровнях — от федерального центра до журналистов и блогеров. Дело дошло до того, что развитие ситуации находится на президентском контроле — в августе 2019 года Владимир Путин, встречаясь с руководителями угледобывающих регионов страны, откликнулся на предложение главы Республики Коми Сергея Гапликова поддержать шахтерские города Воркуту и Инту. Теперь у всей властной вертикали (от профильного Министерства развития Дальнего Востока и Арктики до руководства Республики Коми) обратной дороги нет. До конца года необходимо разработать и утвердить «план развития моногородов Воркута и Инта, обратив особое внимание на поддержку занятости населения, определение перспектив развития угледобычи, а также на финансовое обеспечение мероприятий плана».
При этом действовать им приходится под плотным информационным давлением со стороны СМИ, которые на эпитеты не скупятся. В репортажах с места событий можно часто встретить предположение о скором превращении Воркуты в «город-призрак», поскольку здесь «жилье стоит так дешево, а коммуналка так дорого, что квартиру проще подарить, чем найти покупателя». Недавно масла в этот огонь подлил и известный блогер Варламов: «Скоро я приеду в Воркуту. И у меня, если честно, нет никакого желания переплачивать за гостиницу, поэтому я готов купить квартиру», — пишет он.
Закрыть нельзя реанимировать
Апокалиптические сценарии журналистов рисуются не на пустом месте. Воркута — российский лидер по скорости сокращения населения. В 1990-е здесь проживало более 200 тысяч человек. Сейчас фактически — 55 тысяч. Сокращение могло быть еще стремительнее, но 14 тысяч человек, имеющих «северный стаж», стоят в очереди на переселение и пока остаются в городе. Подобная ситуация порождает реальную проблему брошенных домов, число которых доходит до 115. В Воркуте зарегистрирован и самый большой в стране фонд пустующего муниципального жилья — 5,1 тысяча квартир. На их коммунальное обслуживание городской бюджет вынужден выделять полмиллиарда рублей в год. Поэтому местные власти проводят кампанию, которую называют «регулируемым сжатием».
Однако, признавая проблему, в городской администрации не считают ее катастрофической. «Четыре года назад у нас сформировалась профессиональная и креативная команда, которая работает над тем, чтобы наш город жил и развивался», — уверяет мэр Воркуты Игорь Гурьев. «Да, действительно ежегодно от нас уезжает около 5000 человек. Но при этом и приезжает на работу 3500. Это шахтеры, вахтовики и другие специалисты. Поэтому можно сказать, что сейчас общая ситуация относительно стабилизировалась», — делает вывод он.
К повышенному вниманию со стороны прессы и общественности глава города уже привык и сетует только на то, что иногда оно мешает работать с потенциальными инвесторами.
«Поддерживать и развивать имеющуюся инфраструктуру несоизмеримо дешевле, чем потом восстанавливать. Это все равно, что построить заново», — говорит он. Поэтому для Гурьева, где ставить запятую в выражении: «Закрыть нельзя, реанимировать», — вопрос давно решенный.
В своем энтузиазме мэр не одинок. На призыв правительства Коми к гражданам дать свои предложения в разрабатываемый план по развитию Воркуты и Инты откликнулось 77 человек (для сравнения: при создании новой стратегии по развитию Арктики до 2035 года Минвостокразвития собрало 656 идей со всей страны).
Сами предложения касались не только предсказуемого развития автомобильного и авиасообщения, социальной сферы, модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, разработки новых месторождений полезных ископаемых, но и вопросов арктического туризма. Другими словами, столкнувшись с реальными трудностями, далеко не все жители Воркуты «голосуют ногами», спеша покинуть родные места.
«Вообще Воркута — это огромная кладовая, где есть газ, нефть, золото, редкоземельные металлы, а угля здесь столько, что хватит на несколько поколений. Но совершенно понятно, что путь, по которому пойдет развитие города, во многом зависит от решения федерального центра, потому что это решение стратегическое», — считает Игорь Гурьев и добавляет, что, по его мнению, в среднесрочной перспективе город «обречен» на зависимость от угольной промышленности и градообразующего предприятия в лице АО «Воркутауголь».
“Воркутауголь» — реальность и перспективы
Акционерное общество «Воркутауголь» (входящее в ПАО «Северсталь») средства массовой информации своим вниманием тоже не обходят. «Империи» Алексея Мордашова крепко достается и за 36 погибших горняков на шахте «Северная», и за бегство в Лондон после этой аварии топ-менеджера Вадима Ларина, и за систематические нарушения законодательства о промышленной безопасности, выявляемые органами прокуратуры.
Но трудно спорить с тем, что «Воркутауголь» является классическим примером градообразующего предприятия. Сейчас на нем трудится чуть более 6 000 человек. Примерно столько же работает в подрядных организациях. И если к ним прибавить членов семей, то получится, что они составляют чуть ли не половину населения города. Если же говорить о собственно производстве, то топ-менеджмент «Воркутауголь» недавно отрапортовал о поставленных исторических рекордах по добыче и переработке угля, выпуску концентрата и отгрузке готовой продукции потребителям (при работе четырьмя шахтами «Заполярной», «Воркутинской», «Воргашорской» и «Комсомольской», а также одним разрезом).